六枝特区全力打好“四场硬仗” 开启脱贫加速度

发布时间:2018-05-10 11:55:09      来源:六枝特区政府办公室

  2018年以来,六枝特区紧紧围绕“一达标两不愁三保障”和“三率一度”目标,以“四场硬仗”为抓手,举全区之力、集全区之智,“不负春风”与时行,向脱贫攻坚“整区摘帽”发起总攻。截至目前,全区减少贫困人口21010户93657人,出列43个贫困村、7个贫困乡镇,贫困发生率从2014年的19.98%下降至2017年的6.01%。2018年计划减少贫困人口7861户25235人,将贫困人口降至9000人以内,贫困发生率降至1.6%以内,87个贫困村出列,实现“减贫摘帽”目标。

  一、狠抓产业结构调整,夯实农业基础。因地制宜选择好发展产业,在绿水青山间种出金山银山。一是退玉米补特色。以蔬菜(含食用菌)、茶叶、精品水果为主导产业,同时发展中药材、家禽、肉牛、生猪、水产等优势特色产业。2018年全区计划粮油作物种植面积70.3万亩,调减玉米种植面积17.51万亩,实施茶叶提质增效5万亩、发展食用菌0.15万亩、种植中药材5.8万亩(含刺梨)、樱桃等特色经果3万亩;出栏生态家禽520万羽、生猪30万头、肉牛3万头;特色水产养殖3000亩。产业覆盖贫困人口3.4万人,可有效带动1.8万贫困人口脱贫,实现户均增收2000元以上。二是优布局重落实。重点围绕“三线三带三区”规划布局,以乡镇为单位划定调减区域,将玉米调减任务落实到乡、村、组、山头、地块,倒排时间进度,实行“挂图作战”,全区已完成茶叶提质增效5.55万亩,种植蔬菜7.62万亩、食用菌373亩、精品水果5.76万亩、刺梨5.25万亩、中药材0.4万亩、马铃薯9.7万亩、食用竹2.85万亩。在退下来的玉米地种植高效经济作物14.88万亩,占任务17.51万亩的85.02%。农业产业结构调整在“四场硬仗”中不断优化升级。

  二、狠抓基础设施建设,增强发展动力。一是抓好农村公路建设。以“建好、管好、护好、运营好”农村公路为总目标,把加速建设“四好农村路”作为实施乡村振兴发展战略的重要引擎,精准施策,靶向发力,全区农村公路建设取得了实实在在的成效。2017年,建设“组组通”公路里程476.48公里,总投资37974.4万元,项目覆盖181个村民组,9个全省深度贫困村及2个市级贫困乡镇,全区100%行政村实现通硬化路目标,乡(镇、社区)通客车率达100%,行政村通客车率达100%,产业路实现100%覆盖。2018年,计划实施“组组通”项目347个671公里,项目覆盖347个村民组,目前该项目第一批354公里已完成相关手续,正在逐步开工建设。第二批317公里施工图设计已完成,正在开展招投标相关前期工作。二是抓好农村饮水安全。农村饮水安全巩固提升工程以PPP模式打包实施,共覆盖17个乡(镇、社区),共140个工程点,拟解决7.4万户26.03万人用水安全问题。目前已动工132个,实现整体通水28个、部分通水33个,有效解决10.9万人饮水安全问题,预计今年6月底可实现全部项目建成投用。三是抓好电力通讯网络建设,2018年,全区计划投入1.6亿元用于农村电网改造升级。已完成项目报批8000万元,相关前期工作正在有序推进。5万户多彩贵州“广电云”户户用工程和贫困村光纤、4G移动通讯网络全覆盖工程正在推进,预计6月30日前完成新增“广电云”户户用工程1.5万户。

  三、狠抓易地扶贫搬迁,保障改善民生。把实施易地扶贫搬迁作为打赢脱贫攻坚战的重要举措,细化措施,定向发力,精准施策,坚持把易地扶贫搬迁与新型城镇化、农业现代化、山地旅游结合起来,“挪穷窝”与“换穷业、拔穷根”并举,全力组织施工力量,做好各项要素保障,加快推进项目建设进度。2017年全区易地扶贫搬迁任务为1372户5989人。新建中心城区牂牁大道、落别乡2个安置点,新建住房1372套。现落别乡安置点主体工程已经完工,装饰装修基本完成,部分安置房具备入住条件,搬迁入住58户287人,入住率53%;牂牁大道安置点主体工程全部封顶,同步快速推进装饰装修及基础设施建设,预计4月底达到搬迁入住条件,6月底全部实现入住。2018年,全区计划实施易地扶贫搬迁1067户4574人,新建中心城区、新场乡、岩脚镇、郎岱镇安置点4个。所有安置点预计今年8月底达到搬迁入住条件,12月底全部实现入住。

  四、狠抓教育医疗住房“三保障”,因势利导助脱贫。围绕2018年度脱贫目标,集中精力、集中火力,打好教育医疗住房“三保障”硬仗和兜底保障政策落实。一是教育扶贫稳步推进。加大教育惠民政策落实力度,2018年春季学期,落实农村学前和义务教育阶段学生营养改善计划207所91352人;资助幼儿566人28.3万元;义务教育阶段寄宿生生活补助19523人1138.68万元;发放中职在校生“国助金”482人9.64万元;免除高中阶段贫困户在校子女学费、住宿费、教科书费5527人241.99万元。积极助推“学校营养午餐+公司+合作社+贫困户”模式,特区呈祥、阳光两家营养餐配送公司与区内38家种养殖企业签订产销合作协议,与14个村签订帮扶协议,谋划种植蔬菜5000亩,生猪养殖4100头,带动5300余人脱贫致富。二是医疗扶贫成效明显。以“医共体”为抓手,实施“四重医疗保障”,用好用足市、县、乡、村远程医疗服务体系,深入开展医生扶贫巡诊活动,对贫困人口常见病、多发病和重大疾病进行排查和救治,落实定点医院、定诊疗方案、定单病种收费标准、定联动报销比例“四定”措施,提高群众就近就医水平,确保农村建档立卡贫困人口家庭医生签约服务率达到100%。2018年以来,建档立卡贫困户医疗报销达1445.05万元,政策内补偿比例达95%以上。完成新农合筹资54.8万人,实现12.8万建档立卡贫困人口全覆盖。三是住房保障进展顺利。全区危房改造工作有序推进,2017农村居民住房安全保障及“三改”共计424户,目前已全部完工验收并完成补助资金兑付。2018年农村居民住房安全保障共计4061户。其中,四类重点对象1912户,非四类对象2149户。目前共开工1050户,完工849户。全区农村人居环境整治“三改三化”需整治户数为“改厨”104336户、“改厕”102202户、“改圈”71204户,“房屋靓化”106510户,“庭院硬化”66117户,“环境美化”121169户,计划总投资约40亿元。截至目前,全区农村人居环境整治“三改三化”中改厨开工6685户、完工3925户,改厕开工6531户、完工3956户,改圈开工2243户、完工233户,房屋靓化开工7414户、完工6350户,庭院硬化开工593户、完工485户。环境美化中,建成垃圾收集房或配置垃圾箱648个,已有垃圾收集车44辆,建成农村污水处理设施102个,安装农村污水管网523.09公里。积极发挥妇联、共青团的桥梁纽带作用,推动全区万余名干部职工进村入户组织带领群众开展“三新一清洁”环境卫生整治行动3.5万余人次,农户自觉参与率达80%以上,农村群众环境卫生意识逐步增强。四是抓实兜底保障扶贫。做到与扶贫部门资源整合,共同核查、数据共享、进一步推进扶贫与民政低保制度相衔接,落实好2018年低保提标政策,逐步推进两线合一,确保“两无”贫困人口和暂时不能脱贫人口全部纳入低保保障范围,落实临时救助政策,对符合条件的易地扶贫搬迁对象落实一次性临时救助,不断提高社会救助兜底保障能力。

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