金沙县“四督四考”助力危房改造

发布时间:2018-05-14 14:05:57      来源:金沙县政府办公室

  金沙县以脱贫攻坚“春风行动令”为统领,通过“四督四考”工作方式推进危房改造,有效落实贫困户住房保障,截至目前,全县农村危房改造对象5255户,其中四类重点对象804户,一般困难户3395户,县财政兜底解决1056户,已开工5082户,开工率达97%,为打赢2018年脱贫攻坚战奠定扎实基础。

  督政策落实 考对象精准。一是强化政策落实。通过查看各乡(镇、街道)、县直有关单位是否召开相关专题会议传达贯彻有关危房改造的文件或会议精神,及时进行研判、分析和工作部署。二是精准对象识别。严格按照“农户申请、村级评议、乡级审批、县级复查”的程序确定改造对象,做到“实施对象、危房等级、贫困类别、补助资金、建房标准、改造时限”六公开。通过随机抽查危改对象、危改系统信息录入、建档资料归档等情况,确保识别对象精准。同时,要求联系村领导和行政驻村干部对所联系的村危改户户户见面,在入户调查表上签字,有效杜绝了优亲厚友、徇私舞弊等不良现象。三是充实危改队伍。明确各乡(镇、街道)危改办至少3名专职人员从事危改工作。

  督工程质量 考责任包保。一是严把质量关。危房改造项目实行计划、任务、目标、责任到乡(镇、街道),通过查看各乡(镇、街道)联系村领导、国土所、规建站、村支两委、建筑工匠、户主是否在农户修建过程中:选址、基槽开挖、基础完工、主体完工等进行过程跟踪督办,即“六主体、四到场”;对农村危房改造的政策措施、监督管理、工程实施、资金管理、工程质量等进行监管,确保施工程序合规,工程质量合格。二是严控建设关。四类重点对象按照主体部件合格、结构安全的最低要求建设;一级危房拆除重建的,除主体结构按照相关标准执行外,新建房屋材料均采用符合规定强度的“小米砖”进行修建,屋顶采用“现浇板”;二、三级危房改造正立面采用水泥清光进行粉刷,其余三侧立面采用水泥搓沙,同时明确屋顶、门窗建设要求,确保房屋安全质量。三是严防责任关。包保责任人对包保对象做到底数清、情况明,明确乡(镇、街道)主要领导对本辖区内农村危房改造户的走访户数不低于全年改造户数的10%,对危房改造实施对象不准、工程进度滞后、管理不规范的,严格按照“谁主管、谁负责”“责任倒查”的问责机制。

  督宣传培训 考档案归档。一是加强宣传力度。通过建立合法合规的农村危房改造宣传队伍,对农村危房改造对象识别、改造要求、补助标准、补助方式等相关政策进行宣传。通过随机抽查农户关于危房改造相关补助政策的知晓率,督促各乡(镇、街道)、县直有关单位加强政策宣传,提高群众知晓率和满意度。二是加强学习培训。组织农村危房改造的乡(镇、街道)工作人员和村支两委,对危房改造相关的政策法规、施工程序、质量验收规范等内容进行统一系统化培训,强化干部学习意识,确保业务熟悉。三是加强档案管理。各乡(镇、街道)以“全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统”和“全国农村住房信息系统”为平台,按照“批准一户、录入一户、建档一户”的要求,建立科学准确的农户信息档案和存量危房管理机制。同时,通过随机抽查危房户信息录入情况、档案归档情况,确保危房改造系统和纸质资料一致性,有效杜绝危房改造中弄虚作假、数字危改等现象。

  督资金监管 考审核审批。一是严格资金监管。金沙县按照“渠道不乱、投向不变、统筹安排、各记其功”的原则,充分整合相关涉农资金和项目,统筹推进农村危房改造工作,由县财政、住建、纪检监察、审计、危改等部门对危改资金运行进行监管,各乡(镇、街道)实行“一卡通”兑付的方式,将资金进行封闭运行。通过各部门共同发力,有效杜绝了挤占、截留、挪用、贪污、优亲厚友、骗取或冒领农村危房改造资金等恶劣行为。二是严格审核程序。按照农户自愿申请和村民会议或村民代表会议民主评议、乡(镇、街道)党政主要领导“双签字”、县级抽查复核等“三级公示审批”的程序核定危房改造补助对象。项目竣工后,由乡(镇、街道)组织国土、财政、村建和危改等相关部门按照“六主体、四到位”的要求进行全面验收。三是严格追究责任。对农村危房改造实施对象不准确,违规或违法发放的补助资金由乡(镇、街道)自行追回,坚决查处农村危房改造过程中以权谋私、索取回扣、骗取补助、搭车收费降低标准等违纪违规行为。同时,对工程进度滞后、管理不规范的按照相关规定启动问责程序。

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