毕节市高位推进县城以上饮用水源地环境整治成效显著

发布时间:2018-11-07 19:31:25      来源:毕节市环保局

——高要求夯实整改责任。市委、政府把饮用水水源地环境保护工作作为当前环保重任,全面加强组织领导工作,印发了《毕节市集中式饮用水水源地环境保护整改实施方案》,从“划、立、治、管”四方面对整治的目标任务和完成时限提出了具体要求,主要领导重心前移,靠前指挥,亲自调度,要求各县区以更高标准、更严要求、更实举措,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的长效保护管理机制,加快推进饮用水水源地环境保护工作,确保人民群众喝上安全水、放心水。市委书记、市长以上率下,对饮用水源地建设作出多次批示,多次深入饮用水源地督导整改,其中,市委书记周建琨7次到倒天河水库现场督办,促进该水库在短短4个月内完成整改,市长张集智对倒天河现场督查2次,对倒天河环境综合整治提出要求,副市长蒋从跃紧急召开5次调度会议,约谈了8个县(区)政府、3个市直部门,10多次深入饮用水源地现场督查指导,解决了40余个困难问题。市综合督查组和行业督查组按照“双线”督查机制定期开展督查,共出动200多人次,下达督办整改单24份,约谈提醒45人次,立案查处环境违法行为4起。

——高标准开展“五查五治”。为了详实掌握水源地存在的问题,给整改工作提供准确决策依据,各县区严格按照《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》,对倒天河水库、利民水库、岔河水库等18个水源地开展“五查五治”:一查水源保护区划定。依法划定饮用水水源保护区,对尚未完成保护区划定或保护区划定不符合法律法规要求的,限期划定或调整。二查标识设置。是否在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志,不符合法律法规要求的限期整改。三查保护区内环境违法问题。认真细致排查辖区饮用水水源保护区内是否存在养殖业、工业企业、餐饮服务等违法建设项目,按照“一个水源地、一套方案、一抓到底”原则,制定环境违法问题整改方案,明确具体措施、任务分工、时间节点、责任单位和责任人,按照整改方案如期完成各项整治任务,实行整改销号制度,整改完成一个,销号一个。四查排污口。全面清理整治排污口,坚决取缔集中式饮用水水源一级保护区内的排污口,开展二级保护区、准保护区污染防治工作,严格控制污染物排放总量,经治理仍不能达标的要坚决依法关闭或搬迁。五查饮用水源地周边建筑。全面清理无关建筑,依据法律法规,全面清理集中式饮用水水源一级保护区内违法建设项目和与供水无关的建筑,依法关闭搬迁或拆除。通过“五查五治”工作,建立了“一源一档”和问题清单,并对照《要求》列出整改具体措施,实行清单管理。

——高质量确保整改取得成效。一是新增和调整饮用水源地保护区。对饮用水水源地保护区划分不科学的倒天河水库、利民水库、岔河水库、附廓水库、绿化乡大海子水库、小洋溪水库、源村镇偏岩河水源等7个饮用水源保护区作了调整,新增划分龙官桥水库、黔西县重新镇干河沟水库、金沙县油沙河水库、纳雍县大坪箐水库、赫章县花渔洞水源、赫章县结构乡鱼洞水源、赫章县哲庄乡中坝水库7个保护区。调整和新增划分方案已获得省人民政府批复;二是在全省率先颁布实施首部地方饮用水源地保护法规《毕节市饮用水水源保护条例》,对监督管理、法律责任等各环节进行细化,明确了在不同级别的饮用水源保护区的禁止行为。在饮用水源保护管理实践工作中,从水厂建设、集中式饮用水源地规划、保护区划分、标志牌设立、隔离网建设,以及对保护区管理、水源地水质监测、保护区内污染源整治、水源地日常环境监察、水源地风险防范、应急处置等方面,均作出了系统的规范和要求,为加强饮用水保护工作提供了有力的法律保障;三是部门联动,提高整治合力。七星关区倒天河水库和利民水库水源地保护区因历史原因存在大量居民住户,部分群众因不理解漫天要价拆迁工作阻力较大,但七星关区政府迎难而上,加大法律法规宣传力度,用足用活各种法规政策手段,对3000多户农户进行了搬迁,效果良好。大方县、黔西县、织金县、威宁县针对排查出的问题,明确责任分工和责任单位,县委、政府以督办函、限期办结书等形式进一步压实整改责任,下达完成时限,共下发督办通知18份,对整治进展情况进行督办。市水务局、环保局、市场监管局、农委、畜牧水产局、林业局、交通局等按照各自的工作职责,统筹协调配合,多部门联合执法,多方施力,取得了明显效果。四是落实资金保障扎实推进整改。全市10个县(区)共投入资金近43.03亿元,对18个饮用水源地89个问题进行集中整改,完成了一级保护区居民搬迁、农业面源污染治理、覆绿覆土及隔离围网安装、应急措施建设、排污口取缔、违法建筑清理、标识标牌制作安装、环境监管能力建设等工作。整改进度和效果良好,其中,自查自纠上报的16个问题完成整改16个,生态环保部督查组交办50个问题完成整改44个,其余6个问题整改正在按步推进之中。五是强化监管巩固和提升整治成果。建立完善部门执法协作、部门情况通报、联合巡查、应急管理机制,对库区违法养殖、破坏水库水质行为进行严厉打击。将水库水质保护纳入“河长制”绩效考评体系,强化协调与配合,加大检查督查力度,织牢了饮用水源环境监管网络。

通过整改,全市县城以上饮用水源地水质100%达标,并实现持续改善,基本消除了饮用水源地环境风险隐患,人民群众饮水安全问题得到有力保障。

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