共同富裕商务经验：龙游县全力打造无差别城乡共同富裕电商新路径

近年来,龙游县高度重视电子商务产业高质量发展,尤其是在国家大力推进乡村振兴和全省大力推进数字化改革的背景下,积极参与各级试点示范项目创建工作,于2019年成功入围国家电子商务进农村综合示范县,又在2021年入选我省高质量发展建设共同富裕示范区首批试点县,为全县电子商务跨越式发展和推动乡村振兴、促进共同富裕按下了“加速键”,在探索打造龙游无差别城乡共同富裕电商新路径的道路上迈出了坚实的“一大步”。

一、两年奋进,成效初显

两年来,全县以“国家电商进农村综合示范创建”为契机和重点,依托特色产业优势,形成政策叠加效应,加快释放电子商务在畅通国内城乡大循环、推进农村现代流通体系建设、加强县域商业体系建设和推进共同富裕建设中的潜能,取得了良好的阶段性成果。

从促进产业水平提升来看

2020年龙游县网络零售额达67.57亿元,同比增长28.90%,高于全省平均增幅14.6个百分点。其中,农产品网络零售额达6.5亿元,同比增长84.60%,增幅位居全省第14名。2021年1-8月,全县网络零售额47.52亿元,是2019年同期的1.5倍,年均增幅在30%以上,处于山区26县前列。

从推动经济社会效应来看

截止2021年8月底,全县共有电子商务就业创业人员16000多人,较两年前净增3300人,其中50%以上的人员涉足农村电商领域;全县现有涉农网络零售网店约960家,是两年前同期的2.6倍。

从加快共同富裕进程来看

2021年上半年,全县人均可支配收入增长18.2%,农村居民人均可支配收入增幅18.5%,均居衢州市第1;城乡居民人均可支配收入差距缩小到1.4万元。农村居民和城市居民享受同等物流快递公共服务,农村地区快递配送实现100%覆盖,农村快递成本与城市基本一致;农产品企业和工业品企业享受同等电商公共服务,农产品企业基本实现全触网,农产品上行服务网络与工业品下行服务网络实现“同规同网”。

二、五措并举,聚合发力

(一)多途径、高效率,打造“叫得响、排得上、卖得好”的区域公共新品牌。

一是加快品牌培育,形成“龙游发糕”+“天下龙游”的“双品牌”格局。坚持工业和农业品牌“双轮驱动”的品牌发展模式,同步提高“标品”与“非标品”的电商化水平,在以发糕类产品为主的“龙游发糕”区域公用品牌的基础上,新推面向更多品类的“天下龙游”区域公用品牌。2020年底,“天下龙游”电商区域公用品牌正式亮相浙江农博会,龙游电商人拥有了自己的电商区域公用品牌。截止今年8月,累计授权食品、竹制品、特种纸等行业的31家本土企业使用。

二是加强品牌推广,形成“线上平台”+“线下活动”的“双渠道”格局。坚持线上线下“双向发力”的推广策略,除原有线下展会、商超、农批市场等资源外,大力整合直播带货、新零售、社区团购等线上渠道或线上线下融合发展的新渠道,最大化创造农产品品牌价值。截止2021年8月,累计实现线上线下农产品销售额15亿元,同比增长135%。以龙游县年初联合省广电集团、阿里公益举办的“寻味浙江年货节”助农直播活动为例,当天直播时段观看总人次达930万人,销售各类年货产品2.83万单,总销售额达413.47万元。

(二)破孤岛、重集成,打造“智慧、高效、共享”的电商物流配套服务新网络。

一是加快物流配送体系化建设,通过“两配”路径解决“两最问题”。全县聚焦农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”问题,全县积极打造以县城为中心、村级服务点为基础、到户配送为终端的三级电商物流共配网络。通过选择有较强业务基础和运营实力的第三方企业来建设运营县级乡村物流共配中心,承接县内19家主流快递物流企业的下乡进村配送业务。以村级物流服务站作为村级快递收发点,目前已新建150个村级物流服务站点,全县快递进村业务覆盖率从2020年的10%提升至100%,配送频率一日一次,月均投递包裹120000票,并降低农产品寄件费用40%以上。同时,不断在原有电商快递业务基础上,增加搭载日用消费品、农资和农产品进城等双向配送服务,助推全县城乡生产和消费的有效对接。

二是加强物流配送数字化建设,通过“两链”路径实现“两新”格局。加快推动电子商务与物流快递业务协同发展,通过数字化建设,提升物流快递资源共享水平。加快三级物流配送体系数字化升级,通过盘活物流快递运力资源,建立中端和终端多层次服务网点,实现共享分拣、集中配送、联收联投,加快打通城乡货运邮路,将快递配送、快递揽收、同城配送、商贸流通与相关数字化应用场景结合,努力构建数据驱动、业务集成、柔性管理的农村电物流供应链新模式。全县配备中心公共冷库和冷链运输车辆,确保从中心冷库到所有村级站点在24小时内完成配送,同时可延长农产品“成熟期”,延长农产品线上上架时间,为农产品高质量、保鲜进城提供保障。以近期为例,龙游县乡村物流共配中心每月配送至农村的猕猴桃可达40000斤以上,饮料等快消品可达6000箱以上。

(三)强布局、提整效,打造“普惠性广、专业性高、实效性强”的电商公共服务新体系。

一是聚焦城乡公共服务一体化,逐步让农村和城市地区实现享受公共服务“同等待遇”。加快建设全县三级公共服务网络,探索建立“县级中枢指导+镇级服务覆盖+村级服务联动”的电子商务公共服务运维体系。目前,全县已建成“一个县级智慧中心+两个镇级分中心+150个村级服务网点”全域化电商公共服务格局。探索建成一个电子商务进农村的数字电商公共服务平台,形成“1+3”模式的一站式、全流程、低成本的数字化电商公共服务体系:一个县级电子商务数字化公共服务平台、一个电子商务人才(培训)库、一个电商商品(农副产品)库、一个电商服务资源库,开展了26场线上线下集合的电商公共服务对接活动,累计服务120多家企业。

二是聚焦工农数字服务一体化,逐步让农业和工业实现数字服务能力“同等水平”。全县积极推进农业数字化领域应用场景开发,建立名特优农产品溯源体系,搭建农产品质量安全溯源平台,利用互联网、物联网、大数据等技术手段对农业基地的生产过程进行改造,实现农业基地信息的采集、传输、分析、展示。以“龙游飞鸡”为例,通过谋划开发“智慧飞鸡”数字化多跨场景应用,聚焦于“产业+数字化”的新型农业产业化发展模式为主线,以产业为基础,以互联网、物联网等现代信息技术为支撑,构建从养殖到品控,营销一体化、全通链的产业化平台。通过给每一只“飞鸡”佩戴具有唯一性的区块链“身份”,自动采集和及时固定“鸡生”数据,打好从田间到餐桌的食品安全质量保卫战。同时,将养殖、生产、仓储、物流、销售等数据全部打通,以表格、图形等形式直接展示在管理终端,实现数据实时展示,让管理更加数字化。2021年1-8月,累计投放使用5万个脚环,产品销往向深圳、上海等一线城市,得到消费者的认可。

(四)搭载体,优服务,打造“规模效应、协同效应、溢出效应”明显的产业发展新生态。

一是加快载体升级,让城区电商园区越做越强、农村电商村(镇)越来越好。坚持服务汇聚和政策叠加的建设思路,加快升级一批有一定基础的电商园区的综合服务能力和辐射带动能力。依托龙游电商城、龙商智慧城等电商园区平台,不断引入和沉淀数字营销、直播带货、运营孵化、物流配送、政策咨询等一批亟需的电商服务资源,全面提升园区的电商要素集聚效应和综合服务能力。目前,全县已完成1个电商公共服务中心和2个电商园区的运营和服务能力提升改造工作,累计为120家企业、2000多个创业者提供优质的办公环境和公共服务。坚持差异化、特色化的发展路径,基本形成了“一村一品”“一镇一业”的农村电商产业集聚发展格局。两年来,全县累计新增省级电商专业村12个,电商示范村6个,电商镇1个。以湖镇镇为代表,成为了以专注柑橘、冬笋、龙游发糕等特色农产品线上销售的电商专业镇,年农产品线上销售额突破1亿元。

二是加强平台合作,让各个电商平台“走进龙游”、各类龙游电商人才“走向全国”。2020年龙游县与省广电集团联手,投资1600余万元,在龙天红木小镇建设中国TOP直播电商产业园龙游基地,联合龙商智慧城、龙游电商城,打造龙游直播产业平台矩阵。同时,积极与北京、杭州等地抖音、快手、淘宝、有赞等电商平台沟通,引入了淘宝直播村播学院等一批优质项目,筹建了“直播大师工作室”等一批服务机构,举办了“星主播”大赛等系列活动,在各大电商平台上开设了龙游名特优农产品线上体验馆,建成35个电商公共直播间,让电商平台走进龙游、服务“龙企”。积极组织开展各类电商培训,尤其聚焦直播领域,通过搭建“村播带货”运营体系,努力打造龙游村播“人货场”。2021年1-8月,累计完成直播电商培训19场,培训1088人次;通过电商培训开通直播账号271个,孵化直播电商人才300人以上,让一批龙游网红主播通过直播平台走到全面消费者“面前”。

(五)强协作、重联动,打造“共建、共享、共促”的数商兴农共富新模式。

一是发力东西协作,“龙游飞鸡”获国家级脱贫攻坚荣誉。龙游本土企业浙江宗泰农业创建的“龙游飞鸡”项目,作为龙游县东西部协作扶贫项目落户四川省叙永县后,经过两年多的努力,扶贫带动作用日益显现:目前已发展建档贫困养殖户1000户,累计发放20万只鸡苗,养殖户平均年增收2万元,带动3500人脱贫,从输血式转变为造血式,走出扶贫新路子,扶贫扶智更扶志。“龙游飞鸡”项目不仅得到了央视《新闻直播间》《致富经》《每日农经》等栏目的专题报道,更在今年全国脱贫攻坚总结表彰大会被授予“全国脱贫攻坚先进集体”。

二是借力山海协作,龙游农产品和新农人顺利“出山进城”。全县山海协作工作始终坚持以项目合作为中心,以资源与产业合作为抓手,主动加强与宁波市镇海区、杭州市萧山区等地的山海协作帮扶关系,取得了显著的成效。如山海协作共富基地—龙游优质农产品体验馆成功落户镇海,并联合部分来自杭州萧山的传统商超和电商平台联合推广龙游特色农产品。2020年,累计实现消费帮扶销售近3000万元。