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近年来，针对辖区内老旧型小区院落分散、治理散乱等问题，六盘水市钟山区坚持问题导向，以黄土坡街道花渔洞片区为试点，通过组织联建、治理联动、服务联抓、群众联管，健全“以民为本、为民服务、为民解困”立体式服务机制，有效破解老旧型小区治理难题，不断提升群众安全感和幸福感。
黄土坡街道花渔洞片区位于市中心城区主城区，辖花渔路、发扬路、建兴、康乐南路、德南5个社区，含39个网格，有10855户32815人。片区居民住宅房大多建于上世纪七八十年代，以居民自建房和单位职工家属楼为主，日常管护基本上靠收取零星卫生费维持门岗值守、垃圾清运等支出，管理水平低，安保力量缺失，群众意见较大，是城市治理的老大难。去年以来，钟山区把老旧小区治理工作作为一项重要的民生工程来抓，黄土坡街道针对辖区“无主管部门、无边界、无物管、无防护措施”的“四无”老旧型小区管理难问题进行有益探索，找到了治理新路径。
通过组织联建，破解了无主管部门“抓”的问题。自花渔洞片区老旧小区启动改造以来，通过联合区域内机关、企事业、党建联建单位党组织成立联合大党委，制定议事规则、联席会议制度等机制，统筹居民党员、社区民警、包联单位力量，形成社区、业委会、物业三方资源共享、发展共谋、责任共担的治理格局。“每栋房屋之间都修建了花坛，花坛外又修建漂亮的围栏，这让我们的小区更加美丽。”贵州省地矿局113地质大队家属区居民彭光荣开心地说。
通过群众联管，破解无人员参与“治”的问题。黄土坡街道以“党建引领小区治理”为抓手，按网格成立特色党小组，将在册党员分别编入学习型党小组、实践型党小组、生活型党小组、活动型党小组、服务型党小组以及志愿型党小组，实现党建“一根针”串起网格治理“千条线”。同时，认真梳理各老旧小区存在的问题，针对居民提出的“需求清单”，制定“项目清单”，并一一落实，现在，小区通过改造完成后达到“有党的组织、有管理队伍、有人防物防”的标准。
通过三方联动，破解无物业集中“管”的问题。市检察院家属小区是黄土坡街道一个典型的自管小区，长期以来管理不到位，停车无序、无人维修、路面坑洼等问题一直困扰着小区居民。为破解这一难题,黄土坡街道通过发挥党支部引领作用，在小区成立党支部和业主委员会，建立了以社区党组织领导为核心、小区业主委员会为主导，小区党员、小区居民和街道共驻共建的组织体系。“我们环境有很大的变化，小区的绿化、垃圾管理非常规范的，饭后在小区里散散步，这多么令人惬意啊。”市检察院家属小区居民谢慧灵感慨地说。
通过服务联抓，破解无活动载体“推”的问题。立足解决居民最为关心的小区环境、物业服务等问题，黄土坡街道在老旧小区改造中翻新墙体、更换监控设备、规划停车位、修整路面，同时还引进群众口碑好、管理经验丰富的专业物业服务团队，建立一系列物业管理服务工作制度，通过工作制度强化对物业的监管力度，提高物业服务水平。
(杨 璐 智 欣)