易地扶贫搬迁是最有效、最彻底的脱贫举措,“十三五”期间,黔南州建成108个安置区,安置群众5.74万户24.73万人,其中贫困人口4.67万户19.99万人。按照省委2025年在安置地稳定融入,2035年完全融入的目标,黔南州坚持以搬迁群众为中心,树立问题导向目标导向结果导向的观念,采取以下五项措施,高质量推进易地扶贫搬迁后续扶持工作。
一是成立后续扶持工作专班。按照省“机构不撤、队伍不散、力量只增不减”的要求,州、县(市)分别成立了易地扶贫搬迁后续扶持工作专班,按照不低于5名工作人员的标准,进一步充实专班力量。目前,全州成立了13个后续扶持工作专班,配备专职干部86人,其中州级专班8人。
二是制定后续扶持工作方案。按照省《关于高质量推进易地扶贫搬迁后续扶持工作的意见》的要求,黔南州相继制定《黔南州高质量推进易地扶贫搬迁后续扶持工作实施方案》《黔南州易地扶贫搬迁问题梳理、解决及督查机制》《黔南州州级领导包保易地扶贫搬迁后续扶持工作的通知》《黔南州高质量推进易地扶贫搬迁后续扶持工作责任分解任务清单》等4个文件,进一步明确了州县责任、工作任务、工作时限、工作方法,确保后续扶持工作有章可循、有据可依。各县(市)也相继制定了《高质量推进易地扶贫搬迁后续扶持工作方案》。
三是超前谋划后续扶持项目。2020年,黔南州以新型城镇化、新型工业化、农业现代化、旅游产业化四轮驱动为抓手,围绕安置区产业布局优化、基础设施补短板、基本公共服务提质等方面,建立后续扶持项目库,共谋划了473个项目,总投资88.03亿元,纳入州、县“十四五”规划,推动新老城区一体化建设,实现产城互动。目前,全州2021年度第一批财扶资金投入后续扶持2.29亿元,涉及57个项目,覆盖搬迁贫困群众11.44万人。
四是多渠道筹措后续扶持资金。州、县移民部门主动与扶贫部门、东西部协作办对接,争取在分配资金时,按原贫困人口比例向安置区倾斜。同时,于3月25日与黔南州农发行联合举办了后续扶持项目融资业务培训班,提高融资范围、操作规程、负面清单等政策的知晓率,切实提升县级移民后续扶持平台公司与农发行的协作力度。目前,2021年度第一批财扶资金全州获得8.17亿元,用于支持后扶2.29亿元,占28%;黔南州农发行支持后扶项目3个,投入贷款3.78亿元,正在对接后扶项目5个,拟申请贷款4.2亿元;东西部协作第一批资金投入后扶项目36个,涉及资金1.33亿元,占66.5%。
五是强化督导考核。易地扶贫搬迁后续扶持列入州、县年度目标考核内容,由州、县易地扶贫搬迁工作领导小组视工作推进予以通报表扬或批评,作为年终奖惩依据。黔南州易地扶贫搬迁工作领导小组办公室成立了3个片区督导组,定期到各县(市)各安置区开展综合督导,确保后续扶持各项工作按时序推进。