驻村第一书记发挥公职律师优势 全力解决村民问题

--锦屏县者蒙村第一书记（黔东南州市场监管局） 姚敦根纪事

（一）

近日，者蒙村委会接到启蒙镇分管领导电话，要求深入者蒙村村民杨某家中核实其孙子杨小汉（化名）是否还在国内，有没有偷渡到国外，家里境况如何，并将相关情况如实向镇政法委进行报备。据了解，杨小汉涉嫌偷越国境罪被云南省警方依法进行了行政处罚，按照法律有关规定，移送到锦屏县公安局依法进行刑事拘留。

杨小汉家庭背景特殊，不满3岁时，其父因意外身亡，其母无法接受现实，改嫁他人。从此，杨小汉就一直与爷爷奶奶相依为命，家境窘迫。杨小汉在未读完小学就辍学回家种地，外出打工补贴家用。该家庭从2016年被列为贫困户，靠各类救济生活。

受领任务后，黔东南州公职律师、驻村第一书记姚敦根与村主任去往该村民家中了解情况。据悉，杨小汉被云南警方拘留后，家属按照警方《行政处罚通知书》及时交纳罚款。户籍所在地锦屏县警方按照法定程序，将其带回羁押在锦屏县看守所。其爷爷、奶奶心急如焚，由于法律知识缺乏，认为其孙子是被人骗了钱，交钱后，没有看到人回家，猜测孙子是不是被人“谋财害命”了。

姚敦根根据其提供的交款收据、官方相关处罚文件以及公职律师身份和律师圈内人脉资源，打听到锦屏县公安机关有关人员的联系方式。积极与锦屏县公安局刑侦大队长和看守所所长进行了电话联系。据侦查机关介绍，该名人员已经涉嫌团伙作案，该案件涉案人员较多，触犯刑法行为较为严重，处于正在进一步侦察收集案件线索阶段。涉案当事人已经依法被公安机关刑事拘留，并非其家属所言的被他人“谋财害命”。

情况明晰后，姚敦根用浅显易懂的语言，将事实经过、处理结果和下步采取的补救措施，向老人一一介绍清楚，让老人吃了一颗“定心丸”，并表示相信政府，会处理好其孙子的事情。与此同时，根据我国刑法、民法和行政法等有关规定，综合衡量该村民的特殊情况，符合其为二位老人唯一抚养人的事实，具备宽大处理法定规定的事实情节。于是，姚敦根协助当事人写出书面申请，安排村委会出据相关证明材料，按照法定程序，依法向有关司法行政机关提出合理诉求。

（二）

7月26日，者蒙村委会接到第四组村民杨嘎老诉求，称其0.1分土地被同组杨某占用，要求村干部为其主持公道，帮助调解争议，重新将该土地使用权确权归还自己。 据悉，该土地承包使用权一直属于杨嘎老承包经营。因该地块与杨某旁边一块稻谷田相邻，杨某超在耕种稻田时，使用耕牛劳作，造成杨嘎老的土地农作物被牛吃掉庄稼，于是就空闲几年不去栽种农作物。现因杨某不在旁边邻地块栽种稻谷，也就不存在耕牛吃杨嘎老的农作物的可能性。于是杨嘎老重新在该0.1分地块上栽种黄豆，在长势良好的情况下，被杨某捣毁生长较好的黄豆，全部扯掉。并声称该地块承包经营使用权属于自己。

为摸清事实，姚敦根随同村两委干部深入实地了解情况，得知事件脉络后，采取以下措施：一是固定证人证言。向驻地村民了解实情，由第三方进行证明，依法对证人证言采取录音进行固定。二是单独向各方当事人进行法律知识讲解，提供村里《土地承包经营使用权属确认书》相关材料。澄清事实真相，讲明《民法典》关于村民土地承包经营使用权纠纷处理的法律依据，违法造成他人财产损害的法律后果。三是获悉双方当事人的单独主张的想法后，组织具有威望的村里“原老”参加，进行调解确权。

最终结果是杨嘎老对该地块实际拥有土地承包经营使用权，经村委会调解后，双方无任何异议。彼此也达成了相互谅解，涉及黄豆损失，杨嘎老也愿意放弃赔偿。

“村民的烦心事就是我的心上事，将人民群众的利益放在肩上，我会继续不忘初心、牢记使命，在乡村振兴伟大事业上做出自己的贡献。”姚敦根说。