铜仁市“五强化”助推平安建设综述

发布时间:2020-01-24 15:30:00      来源:铜仁日报

  社会治安综合治理是中国特色社会主义社会治理体系的重要组成部分。平安是人民幸福安康的基本要求,是改革发展的基本前提,是社会长治久安、百姓安居乐业的“压舱石”。

  近年来,铜仁市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央、省关于深化平安建设的决策部署,多措并举,携手共治,深入推进平安和谐铜仁建设,为推动全市经济社会高质量发展,加快“一区五地”建设营造了和谐稳定的社会环境。

  强化顶层设计,筑牢治安“总闸门”

  铜仁市委、市政府高度重视平安建设工作,多次听取综治工作情况汇报,研究解决重大问题,先后出台了巩固“全国社会治安综合治理优秀市”三年行动方案、立体化社会治安“防控圈”建设实施方案等多个重要文件,对平安建设工作制度化、体系化、系统化整体部署推进。

  同时,铜仁市深化提质公安机关"三个建设年",深度应用铜仁平安警务云,纵深推进扫黑除恶专项斗争,推动道路交通安全管理考评问责机制、分析研判机制、挂牌整治机制"三机制"落地见效。为加强平安交通建设,印发了《关于对2019年铜仁境内道路交通安全隐患路段进行挂牌督办治理的通知》,对全市重点隐患路段和重大事故多发点段实行挂牌整治和督办治理,及时消除交通安全隐患。

  在信访方面,聚焦群众来信来访,突出专项攻坚和领导包保,积极回应群众诉求,玉屏侗族自治县"1143"调解工作法、印江土家族苗族自治县信访代理工作法、石阡县"五步工作法"、沿河土家族自治县"345"积案化解工作方法、万山区"三个四"工作法、思南县妇女信访代理机制等经验做法得到充分运用,沿河土家族自治县、万山区相继成功创建为全国信访工作"三无"县。

  在司法方面,围绕社区矫正人员脱管漏管,制定重大风险排查防范化解清单,在全市开展社区矫正安全隐患大排查大整治专项行动,认真落实安置帮教措施。进一步加强人民调解员培训,出台了《人民调解协议司法确认方案》,强化人民调解协议履行率,有效提升"案结事了"效果。

  强化机制创新,织密平安"防控网"

  "只要看到警灯闪烁和警察在走动,我们就有了安全感,睡觉也就睡得特别踏实。"家住石阡县泉都街道泉鑫小区的赵大妈深有感触地说。"我入住东城1号差不多三年了,身边从来没有违法的事情发生,我感觉住在这里非常安全,很幸福!"印江县城东城1号智能平安小区居民杨飞如是说。

  人民群众的安全感、满意度是忙碌的身影、闪亮的警徽、行走的"藏青蓝"通过巡逻防范、武装查缉、服务群众、安全疏导等行动实实在在奋斗出来的。

  近年来,我市社会治安持续向好,社会大局持续稳定,人民群众安全感、满意度持续上升。2019年全市安全感、政法机关综合满意度分别达99.63%、98.65%,全省排名第一。

  以信息化建设助力社区矫正日常监管,对辖区内矫正对象进行动态监管,有效预防社区服刑人员脱管漏管。同时建成集社区矫正、人民调解、公共法律服务等一体化运行指挥中心,实现高效统筹调度,提升司法服务水平。

  积极推进道路交通违法整治及公路防控体系建设应用,保障道路交通安全形势整体平稳可控。扎实开展酒驾醉驾违法常态化整治、道路交通违法大整治等专项行动,持续开展区域性、专项性集中整治,强化严查严管。新建路网卡口,进一步完善以指挥中心为龙头的省、市、县三级扁平化指挥调度体系,实现精准指挥、快速调度。2019年全市道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数实现同比下降目标。

  强化矛盾化解,畅通民意"直通车"

  铜仁市持续深入推进"一分析三报告"工作模式,积极摸排辖区矛盾纠纷,把矛盾化解在基层,消除在萌芽状态,并在全市基层派出所全面推广。据统计,2019年全市拟写专题报告2057期,排查矛盾纠纷15411起,摸排隐患3696起,分流至安监等部门落实整改742起,成功调解矛盾纠纷1961起。

  想群众所想、急群众所急、解群众所困。我市设置了区县群众工作中心、乡镇(街道)群众工作站、村(社区)群众工作室,让群众在家门口就能反映诉求,打通群众诉求"最后一公里"。按照"一站式接待、一条龙办理、一揽子解决"的工作模式,"一厅式"处理群众反映的问题,设置了领导接访室、调解室、法律援助室、视频接访室等窗口,不断强化问题反映及处理措施。畅通信访渠道,全力打造"网上群众之家",在铜仁网、铜仁市人民政府网等重点网站醒目位置开设了网上投诉通道,开通了微信公众平台,充分运用"三个四级个案"台账,动态排查信访矛盾,及时进行交办处理,推动了一大批突出信访矛盾有效解决。

  发挥人民调解委员会职能,加强矛盾纠纷源头化解。我市积极组建物业纠纷人民调解委员会、商会调解委员会等调解组织,建立规范化人民调解委员会。同时,建立公职律师信访值班制度,推进公职律师参与信访接待工作,引导信访群众理性表达诉求、依法维护权益,积极开展律师调解试点工作,打造有铜仁特色的多元化解纠纷平台。

  强化军民团结,奏响双拥"和谐曲"

  玉屏军供站是我市拥军支前窗口单位,是"全国重点军供站""全国军供正规化建设先进单位"。主动为部队提供优质服务,圆满完成部队遂行演习、科研等军事任务军供保障。近年来,先后投入资金800余万元用于军供站现代化建设,为过往部队打造温馨舒适的"军人之家"。同时,积极主动协助接兵部队做好新兵政治思想教育,为退伍老兵做好热情周到的接待服务。

  为全面推进退役军人就业创业,11月6日,铜仁市在碧江区行政服务中心广场举行退役军人就业创业专场招聘会,吸引了39家企业进场招聘,提供大数据、科技互联网、快递物流、健身等多个行业就业岗位2000余个,500余名退役军人入场求职,257人与用人企业达成初步就业意向。

  同时,启动了退役军人先进典型评选工作,在全市范围内评选优秀退役军人,并制作专题宣传片进行广泛宣传;邀请王明礼、舒爱国等6名"最美退役军人"现场讲述军人在部队讲忠诚、在地方讲奉献的感人故事;开展"9·30"烈士纪念日公祭活动。通过开展系列活动,营造了尊崇军人、尊重退役军人的良好氛围,引导和激励广大退伍军人自强不息、建功立业、回报家乡。

  强化法治教育,打好宣传"组合拳"

  "如果有人向大家推销高回报、零风险的投资理财项目,大家都不要相信,一定是骗局。""小额贷款公司在社会上集资,涉嫌非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款,肯定是非法的。大家一定要提高警惕,不要参与。"在铜仁市2019年防范打击非法集资系列宣传活动现场,市公安局经侦支队杨警官正为市民分析讲解非法集资的常见手段。

  近年来,我市认真贯彻落实"谁执法谁普法""谁服务谁普法"普法责任制,深入开展法制宣传工作,人民群众学法用法意识显著提高。充分利用"1·22"交通安全教育宣传日、"5·12"防灾减灾日、"6·26"国际禁毒日、"11·9"全国消防日、"12·4"国家宪法日等重要时间节点集中开展法制宣传教育主题活动,通过发放宣传资料、播放"以案释法"宣传片、现场答疑解惑等方式向基层群众普及法律知识。2019年全市开展各类法制宣传400余场,发放法治宣传资料7万余份,各类法律条款手册2000余本,接受咨询人数达1万余人次。

  现在,年轻人打发时间的方式不只是拿出手机刷朋友圈、刷抖音,利用碎片时间打开手机各类APP或者公众号"充电"学习也逐渐成为热潮。为更好地利用社交新媒体开展普法宣传,充分发挥普法平台作用,打通法治宣传教育服务群众"最后一公里",用"仁人学法"普法微信公众号,每天推送热点法治新闻、精品法治案例,2019年宪法宣传日期间,"仁人学法"公众号在贵州司法行政系统微信号影响力排名周第一。同时,"铜仁公安"微信公众号关注人数已突破6.4万人,获得由中国电子政务理事会颁发的2018年政府网站政务微信卓越奖。全年通过网站、微信公众号、微博推送各类普法信息6000余条。

  随着脱贫攻坚进入决胜阶段,积极开展"法治扶贫"助力脱贫攻坚,为全市所有贫困村所在地小学配备法制副校长,组织法治扶贫"小手拉大手"行动,定期开展"普法一名学生带动一个家庭"法治宣传教育活动。举办了2019年农村"法律明白人"骨干培训班,积极推进法制宣传教育向基层延伸。建立全年培训台账,采取市、县、乡三级培训模式,实行短期培训和长期培养相结合,全年培训"法律明白人"3000余名,成为普法宣传的重要力量。

  为了增强群众交通法律法规意识,我市围绕宣传、提示、曝光三个主题,把交通法律法规与交通安全知识相融合,扩大交通安全宣传覆盖面。2019年向社会发布交通安全信息和实时路况短信710万余条,发布微博微信2210余条,发布事故多发路段、易堵路段128次;邀请媒体记者随警作战42次、曝光突出违法行为;开展"七进"宣传活动1580次,发布媒体报道620篇,营造了浓厚的交通安全宣传氛围。

  梵天净土国泰民安,"一区五地"壮歌如弦。如今,不论白天还是晚上,行走在铜仁的大街小巷,老百姓都充满安全感、获得感和幸福感,全心全意投入到干事创业之中!

    吴秀永 杨琎 曾韦

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